TAZMİNAT DAVASININ ÖZELLİKLERİ
SORUMLULUĞUN ŞARTLARI
I. 3402 sayılı Kadastro Kanunu m.22/(a) kapsamında tazminat sorumluluğu
Evvelce kadastrosu yapılan yerler:
Madde 22 – (Değişik:22/2/2005 – 5304/6 md.)
Evvelce tespit, tescil veya sınırlandırma suretiyle kadastro veya tapulaması yapılmış olan
yerlerin yeniden kadastrosu yapılamaz. Bu gibi yerler ikinci defa kadastroya tâbi tutulmuşsa,
ikinci kadastro bütün sonuçlarıyla hükümsüz sayılır ve Türk Medenî Kanununun 1026 ncı
maddesine göre işlem yapılır. Süresinde dava açılmadığı takdirde, ikinci defa yapılan kadastro,
tapu sicil müdürlüğünce re’sen iptal edilir.
Ancak;
a) Tapulama, kadastro veya değişiklik işlemlerine ilişkin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve
hesaplamalardan kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden,
teknik nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygun
göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve tapu sicilinde
gerekli düzeltmelerin sağlanması amacıyla tapulama ve kadastro görmüş yerlerde,
b) Daha önce sadece tapu tahriri yapılan veya 2859 sayılı Tapulama ve Kadastro Paftalarının
Yenilenmesi Hakkında Kanuna göre yenileme yapılacak yerler ile 2981 sayılı İmar ve
Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar
Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun hükümlerine tâbi yerlerde,
Birinci fıkra hükmü uygulanmaz.
İkinci fıkranın (a) bendinin uygulanacağı alanlar Tapu ve Kadastro Genel Müdürünün onayı ile
belirlenir ve çalışmalara başlanmadan en az onbeş gün önce çalışma alanında, bölge merkezinde
ve bölgenin bağlı olduğu il merkezinde alışılmış vasıtalarla duyurulur, ayrıca bir yerel gazete
ve bir internet haber sitesi ile ilân edilir. Yapılacak çalışmalarda 2, 4, 14, 17, 19 ve 21 inci
maddeler ile 13 üncü maddenin (B) ve 20 nci maddenin (B), (C) ve (D) bentleri hükümleri
uygulanmaz.(1)
Tapulama ve kadastro çalışmalarında tespit dışı bırakılan kamu kurum ve kuruluşlarına ait
yerlerin tescili yapılır.
Tapuya tescil edilmiş ormanlardan, haritaları teknik mevzuata uygun olanlar aynen, diğerleri
ise teknik mevzuata uygun hale getirildikten sonra tapu kütüğüne aktarılır.
Yukarıda atıf yapılan kanun hükmü uyarınca, taşınmazında kadastro uygulaması nedeniyle
yüzölçümünde bir eksiklik gelen taşınmaz maliki, bu doğan zararının tazminini TMK. m.1007
uyarınca devletin karşılaması için tazminat/bedel davası açma hakkına sahiptir.
Devlete Karşı Açılacak Tazminat Davası
A. Davanın tarafları
Davacı sıfatı
Kadastro işlemi nedeniyle taşınmazının yüzölçümü eksilen taşınmaz maliki olan herkes
tazminat davası açabilir.
Davalı sıfatı
Kadastro işlemleri de yerleşik Yargıtay uygulamalarına göre, TMK m.1007 kapsamında
değerlendirilmekte olup; taşınmazının yüzölçümü eksilen yada küçülen malik, zararının tahsili
için devlet aleyhine yani hazine aleyhine dava açabilir
B. Dava açma süresi (Zamanaşımı)
Devlet aleyhine (devleti bu davada hazine temsil ettiği için, dava da hazine aleyhine açılır),
açılacak tazminat davası açma süresi kadastro işleminin kesinleştiği tarihten itibaren başlamak
üzere 10 yıldır.
C. Görevli Mahkeme
Yerleşik Yargıtay uygulamalarına göre, bu davada adli yargıda asliye hukuk mahkemesi
görevlidir (HGK. 2009/4-383E., 2009/517K., 18.11.2009; HGK. 2009/4-383E.,
2009/517K. Sayılı ve 18.11.2009; 4. HD. 2009/13854E., 2009/13709K., 02.12.2009; 4.HD
2009/9571E., 2009/11277K. 15.10.2009; 4. HD. 2009/6082 E., 2009/7806 K. 11.06.2009;
20.HD. 2015/7998E., 2016/5399K.11.05.2016).
D. Yetkili Mahkeme
TMK 1007/III fıkrası uyarınca, yetkili mahkemenin, kadastro işleminin yapıldığı (yani
taşınmazın bulunduğu) yer mahkemesi olduğu şeklinde kesin yetki kuralı getirmiştir. Devlete
karşı açılacak tazminat davasında yetkili mahkeme, kadastro işleminin yapıldığı yerdeki
mahkemedir.
